日本拟导入“积分制”大力吸纳世界优秀人才

日本继去年推出“30万留学生接收计划”后，又在近期召开的政府高端人才接收推进会议上有所动作。会议提议，为将世界优秀人才更好地招致麾下，日本将仿效英国等西方国家吸纳人才的做法，导入“积分制”。

    英国的具体做法是，在引入世界优秀技术人才审核时，根据人才的年龄、学历、收入、在英国的经历、英语能力还有资金等方面进行判断，配以不同的点数。如申请者学历为本科获得学士学位，那么可得到30个点，学历最高档博士学位获得者在这项上可得到最高50个积分点数。根据英国高端技术人才接收规定，符合引进标准需获得75个积分点以上方可作为人才引进。

    留学生作为高端人才的摇篮，其作用不可小觑。今后日本在积极接收留学生的同时，将把帮助留学生在日就业作为接收高端人才的核心。日本将参照英国等国的做法，大力吸纳世界高端优秀人才。具体构想是，留学生不仅在进入日本时，更在“在留资格”变更时都可不同程度地获取一定的“点数”积分，为进入日本“累积点数”，将会使学生选择日本留学的目的发生变化。

    日本历来不被看作是一个移民国家，这意味着作为外国人在日本即使你再优秀也无法很好地融入主流文化，更无法获取与本国居民在职场同样的升迁机会。无形中，阻碍了优秀人才流入日本。日本虽大力倡导接收世界优秀人才，但由于一直没有相应配套的对人才的相关鼓励机制，导致优秀人才很难进入日本。根据日本法律规定，一个外国人要在日本取得所谓永住权（相当于绿卡），通常需要花费10年的时间。如果“积分制”能够顺利导入，那么这一针对优秀人才的所谓获取永住权的时间有望缩短至5年。

    日本非“移民国”的不利条件，注定日本在接收高端人才方面无法与美国等世界主要留学生接收国相抗衡。如果“积分制”能够顺利导入日本，那么将有效鼓励世界大批优秀人才流入日本，特别是亚洲人才，必将有益于提高赴日留学生整体素质。留学生选择日本留学目的亦将发生根本性变化。以往赴日留学者留学目的，通常是为日本文化、先进技术等条件所吸引，学成后返回国内者居多，笔者认为“积分制”将使这一现象得到改观，日本留学将更具魅力。

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