美国硕士研究生教育体系中,公共事务硕士MPA(master of public affairs/administration),公共政策硕士MPP(master of public policies)和公共管理硕士MPM(master of public management)算作是公共事务专业的一大类。MPA/MPP/MPM专业学位研究生教育是一种通才教育(generalist education),它的目标是培养在公共组织特别是**机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才以及(高级)职员。MPA/MPP/MPM研究生教育项目要为学生提供这一职业所需的知识和技能。例如,雪城大学(Syracuse University)的Maxwell公民与公共事务学院下设的MPA项目培养方案是这样规定的:MPA学位是公共管理领域的职业(Professional)学位,它主要(而非绝对)是为那些打算去各级**机构和相关的非营利组织中的公共服务就职者而准备的。哈佛大学肯尼迪**学院现在的口号是"为21世纪准备领导人才,它的MPA项目的培养目标是:培养公共部门的政策分析者;通过一个严格的二年制训练计划,为未来的公共部门和非营利部门的管理者准备其职业所必须的广泛技巧和概念框架。
培养方式:MPA及MPP是一种应用型而非学术型的研究生学位,是一种职业研究生教育项目。在西方尤其是美国,硕士学位研究生教育学制较短,一般在两年以内(有两年、一年半、一年、甚至6~8个月)。MPA及MPP的类型有全日制(full-time)、在职(mid-career)或业余(part-time)以及公共管理与他专业如法律、商业管理的联合学位。学制的长短与这些类型有关。全日制的MPA及MPP项目一般为一年半到两年。MPA项目的培养方式一般是校内课程学习与校外调研、实习相结合,课程学习占去大部分时间,大约2/3时间,问题研讨和实习约占1/3时间。
课程设置:尽管美国大学的MPA及MPP/MPM的课程设置是随公共管理实践与公共管理学科的发展而变化的,而且各大学所侧重的课程也不同,但是这些课程有一些基本的共同点,即有一批基本相同或相似的课程。就MPA项目的课程设置来说,一般包含三方面的内容:
(1)核心课程(Core courses,相当于我们所说的专业基础课),一般包括公共管理和政策研究的理论基础、分析方法及技巧;
(2)选修课,即学生根据自己的专业领域或主攻方向以及个人需要与兴趣而选择一组课程(一般围绕公共管理和公共政策的实质领域选择主攻方向);
(3)公共管理和公共政策的实习与研讨班,主要是让学生将所学知识和方法运用于公共管理与公共政策实践中,获得在真实的管理世界中分析、解决问题和实际管理的能力。
举两个例子:
例1:Georgia State University开设的MPA:
(1)必修课core courses
Public Service and Democracy
Applied Research Methods and Statistics I &II
Microeconomics for Public Policy
Public Budgeting and Finance*
Public Management Systems and Strategies
Leadership and Organizational Behavior
Public Service and Democracy
Applied Research Methods and Statistics I &II