又到凤凰花开时，正像国内的广大高校毕业生一样，荷兰的中国留学生中有很多人也即将完成学业，离开校园，奔向更广阔的天地。去？还是留？ 已成了中国留学生之间的永恒话题。国内高速增长的经济，逐步优化的社会环境促使越来越多的海外留学生在学成之后选择归国；而国内职场的激烈竞争，尚不完善的社会保障体系和生存环境又使一部分人选择留在荷兰，或是为了积累国际工作经验，或打算在此安家立业；此外，也有少部分的留学生继而转向诸如美国、加拿大、德国和法国这样的第三国，到那里寻求新的发展机遇。
相比以往，如今留荷工作的大门对留学生们更大程度地敞开了。2004年10月1日起正式实施的技术移民政策(Kennismigrantenbeleid，以下简称:KM)使欧盟以外拥有高科技知识和技能的人能避开条件苛刻的外籍劳工法规(Wet Arbeid Vreemdelingen)的限制，不再需要申请劳工许可(Tewerkstellingsvergunning)，而是通过荷兰移民归化局(IND)的直接评定更简便地获得在荷兰工作的居留许可。申请技术移民者，年龄30岁以上的年薪不得低于46,541欧元，年龄30岁以下的年薪不得低于34,130 欧元(2008年的标准)。而在荷兰高等院校和研究机构供职的博士，博士后以及其他研究人员没有这一工资标准的限制。
时至今日，该项政策已经让众多有留荷工作愿望的中国留学生顺利地拿到居留许可开始了他们的在荷职业生涯。我们对其中较有代表性的三位朋友进行了采访，请他们谈一谈他们当初办理技术移民的经历，对技术移民政策的感受和建议，以及现在的工作和生活状况。
张悦：24岁，女，2007年阿姆斯特丹自由大学分析化学专业硕士毕业，现就职于莱顿的一家生物医药公司。
李小非：34岁，男，1999年来荷，先进行语言学习并通过国家荷兰语考试，接着进入阿姆斯特丹大学临床医学系，2007年硕士毕业，现于阿姆斯特丹大学医学中心(AMC)攻读博士学位。
王璐：25，男，2007年阿姆斯特丹商学院学习的国际金融管理学士毕业，2005年曾在一家美国企业荷兰分公司实习，目前就职于乌特列支的一家咨询公司。
1) 基于什么原因想在荷兰找工作？
张悦：其实当时也是闲着没事干，准备毕业。本来想毕业了就回国，但由于人不在国内，不好应聘，再加上听说国内就业市场非常紧张，生存压力很大。我本身是应届毕业，从来没有正式工作过，所以回国参加符合我要求的职位应聘似乎比较困难，再加上近几年海归没有原来那么吃香，没有工作经验就更不好找理想的工作，所以就抱着试试看的心情在荷兰找工作，主要也是为了能多一些工作经验。
李小非：我来荷兰已经快9年了，对这边的生活也已经很适应了，我很喜欢这边比较闲适的生活。我以前没什么工作经验，现在国内竞争很大，压力也大，回去找份好点的工作也不是很容易。而且目前国内的医疗体制还不完善，医患关系紧张，医护人员经常受到指责。因此，有机会我还是希望留在荷兰从事医疗工作的。
王璐：现在在海外毕业回国的留学生很多，但是如果没有国外工作经验的话，并没有比在国内毕业生有更多的竞争力，所以想在荷兰工作几年，累积经验, 丰富人生阅历。
2) 找到目前这份工作的过程是否顺利？
张悦：过程嘛，顺利的超乎我想象，可能是因为我的专业吧。这是我找的第一份工作，面试的第一个职位，1个星期以后就有了第二第三轮的面试，之后就签了合同。这比我很多朋友要顺利许多，我觉得除了运气、机会和自身实力以外，还有一点就是自己的专业。因为全荷兰有分析化学硕士的学校只有阿姆斯特丹自由大学和阿姆斯特丹大学合办的这个项目，另外莱顿大学也有分析化学专业(博士居多)，所以面试的时候，荷兰的职业招聘会汇集了许多大牌公司，老板都认识我们的导师。而且我们这一届毕业的硕士，两个学校的人加起来总共也就10个，而荷兰需要化学人才，所以竞争对手并不多。
李小非：总的来说，学临床医学的在荷兰找工作相对是比较容易的，荷兰医护人员比较紧缺，我的荷兰同学们在毕业的时候大多数都找到了合适的工作位置。然而作为外国人，找一份合适的工作也并不是那么容易。首先，在语言上相比荷兰学生我们处于劣势；其次，雇主为来自欧盟以外的雇员办理工作许可或者技术移民也是件很麻烦的事。工作许可就不用说了，要雇主证明无法在欧盟内找到合适的人才，手续复杂，申请还常常被拒。申请技术移民的话，2007年我找工作那会儿针对荷兰高校毕业生的优惠政策还没有出台，30岁以上的人申请技术移民工资至少要4万6千多，实在是太高了，很少有什么雇主会付这么高的工资给应届毕业生的，所以我对找到工作留下来也并不是很乐观。正当我忙着写简历的时候，我的导师问我愿不愿意留在大学的医学中心里做博士研究。在这里做博士就相当于工作，是有工资的，而且大学等研究机构为雇员申请技术移民没有最低工资的限制，所以我申请技术移民最大的障碍没有了。能通过这种方式留在荷兰工作并最终能获得博士学位，我觉得未尝不是一个很好的出路。经过导师的推荐和面试，我最终获得了这个博士位置。
王璐： 临近毕业时，通过学校老师知道这家公司在招聘，两轮面试过后，被要求去另一家独立的Assessment Centre做测试，一天的测试包括性格，逻辑思维能力，学习能力，角色扮演等。 测试的结果是肯定的，所以被录用，申请过程比较顺利吧。
3) 简单谈一下办理技术移民(KM)的过程，耗时多久，其间有什么波折？
张悦：办KM办了很久，但主要是自己的问题。当时没有详细看清楚IND网站上的年薪标准，所以开工资的时候给自己的年薪少开了大概1000欧元。所以KM由于年薪不达标在申请了1个多月之后就被拒了。而当时公司人事部门(HR)中最了解怎么办理KM的人正好休假，换成没有经验的HR来办，中间就又出了点问题。后来公司重新签合同，开始重新申请，一共花了大约14周的时间才下来，非常不爽。因为大概3个月的时间都在等KM，都快等得不耐烦了。但IND的答复是6个星期到14个星期，所以没有办法，14周之内说不定什么时候批下来，因此也不敢随便外出旅游。
李小非：申请过程并非一帆风顺，由于医学中心人事部门的人之前没有办理技术移民的经验，在交申请费的时候出了点差错，然后又去更改，整个办理时间前后共4个月。这4个月只能在家里呆着，有时候也去医学中心办公室坐坐，但不领工资。
王璐： 办KM前后耗时3个多月，公司的人事部门负责准备申请的文件，表格等。由于公司有这方面的经验，所以总体比较顺利。
4) 简单谈KM的优点和不足，以及需要政府改进的地方。
张悦：优点嘛，我不好说，但是据说是省去了很多麻烦，只要工资达标，就可以下来。不用公司准备那么多文件，这样公司在招人的时候也会放手去招外国人。至于不足，还是申请时间的问题，如果能加快就最好了。不知道为什么在国外申请反而要比在荷兰申请快。
李小非：提到优点，确实较以前要申请工作许可证简便了很多，前面我也说了，以前申请工作许可要雇主证明无法在欧盟内找到合适的人才，手续非常复杂，申请还常常被拒，这样就造成很多公司怕麻烦不愿意雇用来自欧盟以外的人才。新的技术移民政策就简便很多，只要是正规的财务记录良好的公司，给的工资高于最低工资线，材料齐全，就可以批下来，被拒的几率小了很多。缺点是申请时间太长，如果公司急需要人，很难等这么长时间。有些公司不愿意等这么长时间的，就根本不考虑超收欧盟以外的员工。荷兰政府通过这项政策也是为了吸收更多高技术移民，发展知识经济，然而目前这种状况有违当时的初衷。
王璐：优点是只要申请条件都符合, 成功申请到技术移民的几率很高，给非欧盟的人在荷兰工作提供了途径。KM还可以让你的配偶在荷兰合法工作，不用劳工许可。最大的不足还是审理时间太长。技术移民的有效期是由合同决定的，一旦合同终止，下一个雇主将要为你重新申请。
5) 现阶段作为技术移民在荷兰的工作和生活状态如何？
张悦：感觉还不错，锻炼很大，和同事相处关系也很不错。公司也有很多外国员工，生活上也没有太多问题，毕竟是在荷兰生活有很多年了，感觉还是比较满意现在的生活状态。但也许干几年还是会选择回国发展或者自己创业吧。毕竟不是自己的国家和社会,想要真正融入荷兰社会还是有一定的困难，感觉在荷兰给外国人的机会还是太少了。除了打工就是在本国人的圈子里创业，要想闯荡一下荷兰的社会，还是有一定的障碍。
李小非：还不错，我挺享受荷兰这边一年30多天带薪休假制度的，这在中国是不可想象的。大学医疗中心的研究工作也进入了正轨，不算特别忙，但也很充实，希望在这几年里能出一些研究成果。荷兰的福利保障体系很好，社会环境也比较稳定，医疗制度也较为完善，如果可能我还是打算在这里安家立业。
王璐：在逐渐适应荷兰的工作习惯和文化，和国内还是有很多差别的，尤其是工作方法和沟通方法。如果要真正融入荷兰社会和同事，那就一定要学好荷兰语了。
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从2007年12月19日起，技术移民政策对来自欧盟以外在荷兰高校顺利毕业的留学生进一步放宽，不仅办理技术移民的最低工资线对这部分人群下调至年薪25,000欧元，而且毕业生们还在毕业后获得一年额外的找工作期(zoekjaar)，他们可以利用这一年的时间留在荷兰寻找工作，并且可以在这一年内自由工作。得益于这个新规定，在荷留学的广大中国留学生在毕业后留荷工作的可能性也应该相应增大，毕竟找到一份年薪25,000欧元的工作也不是那么困难了，而且可以利用一年找工作期(zoekjaar)的居留在申请技术移民的过程中，一边工作，一边等待审批结果。
上述三位朋友成功留荷工作的经历很大程度上得益于他们的专业在目前荷兰比较紧缺，以及这两年荷兰比较良好的经济发展势头。而很多社会科学、法律、人文专业以及管理学科的留学生们可就没有这么幸运了，由于这些专业的就业对语言和文化背景的要求相对较高，天然的障碍使他们在就业市场上与荷兰本国毕业生的竞争中处于劣势，留荷就业之路就相对比较坎坷。但无论如何，技术移民政策对简化引进高技术外国人才的手续，帮助更多外国人才在荷工作所起的积极作用是不容质疑的。
随着全球化发展，世界各国都积极以发展知识经济为导向，其中对高技术人才的争夺也成为各国发展知识经济的重要手段。相比美国成熟的技术移民政策，欧洲国家的相关政策多年来一直显得较为滞后，使得大量优秀的人力资本流向美国。
近几年来，诸如德国、法国、荷兰等欧盟国家相继出台了积极的技术移民政策，其初衷是为引进更多高技术人才打通渠道。然而实际操作过程中，繁复的申请审批过程，漫长的等待时间，使得良好的初衷并没有得到预期的效果。荷兰要搭上知识经济的高速列车，吸引更多高技术人才，恐怕还要在技术移民政策的具体操作上多下功夫。简化手续，加快审批进程，无疑是解决当前问题的切入点。
